鄧州市場監管局跨區域協同推進網絡交易閉環監管

鄧州市市場監管局為進一步優化營商環境，創新監管舉措，推進網絡交易“閉環”監管，2022年以來，該局分別向“淘寶、拼多多、抖音”等網絡平臺公司所在地市場監管部門發出案件查辦協查函13件。要求平臺公司對涉案的20余家“失聯”網店經營主體采取下架違法經營商品鏈接、關閉網店并更新登記信息等處理，有效打擊了部分網店利用政策規避監管，長期從事違法違規違章經營行為的現象，打通網絡交易監管“最后一公里”。閉環監管的創新舉措，確保監管部門通過信息共享、聯絡聯動對經營者經營所在地與平臺所在地雙向監管，有效地解決了異地監管難的問題，取得了明顯成效。

《中華人民共和國電子商務法》第十條及《網絡交易監督管理辦法》第八條規定：個人通過網絡從事保潔、洗滌、縫紉、理發、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無須取得許可的便民勞務活動；個人從事網絡交易活動，年交易額累計不超過10萬元的，不需要進行登記”�！毒W絡交易監督管理辦法》第九條：僅通過網絡開展經營活動的平臺內經營者申請登記為個體工商戶的，可以將網絡經營場所登記為經營場所，將經常居住地登記為住所。

上述法律法規對網絡交易主體登記規定，有利于大眾創業，萬眾創新，但造成部分無實體門店的網店在注冊地轄區市場監管部門（或戶籍所在地）處于“失聯”狀態，大量網購消費者投訴無法有效解決，給個基層單位帶來極大困擾，引起投訴人不滿情緒。

鄧州市市場監管局積極探索，業務部門聯合各基層執法單位，對處于“失聯”的違法網店，由轄區市場監管所執法人員制作現場筆錄、由所在地村民委員會（社區）出具證明，拍攝照片（辦理有營業執照的，將其列入“異常名錄），匯總上述證據及違法線索（投訴舉報線索）向網店所在平臺公司管轄市場監管部門發出案件協查函，要求限期按規定處理，杜絕了法外監管空白。

下一步，該局將積極探索和公安部門及村民委員會（社區）加強聯絡，加大對“失聯”網絡經營者的查處力度，同時，通過部門協同，跨區域協作和信用風險分類監管等舉措，進一步規范網絡交易交易行為，凈化網絡交易市場環境。